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时间:2023年04月24日

十三五拟推重大工程创新计划

【铝道】获悉,随着我国经济进入新常态,创新作为驱动发展的持久动力,将在十三五规划中获得重点强二通阀调。考虑到当前我国在创新成果方面存在区域、行业以及板块分布的不均衡,十三五期间,中国将在强调大众创业、万众创新的同时,重点发掘国企和大学的潜力,学习其他科技强国的先进经验,出台重大工程创新计划。从前期研究看,生物工程、新材料、5G络等领域可能进入政府扶持计划。

随着投资对中国经济的拉动作用持续减弱,创新对增长的意义却在逐步增加。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,只要有钱就可以无限度投资,投下去就有回报的时代已经过去了。现在投资的空间尚存,但是相对来讲不如过去。在这种情况下,保持经济合理增长就要逐步把动力转向创新,把投资和创新紧密结合起来。

据了解,我国对科研创新的支持力度不断加大,也取得了丰硕的科研成果。2013年,中国科研(R D)经费占GDP比重首度突破2%;企业R D经费支出占全社会总量七成以上。到2014年,国内专利申请量连续4年居世界靠前;国际专利申请量仅次于美国、日本,年增长率18.7%,世界靠前。

然而,这样成绩仍不足以快速拉动经济增长,有必要针对当前我国创新存在的发展不平衡问题提出针对性措施,让创新工作再次提速。根据 十三五 创新驱动战略重点与创新型国家建设研究课题组的研玻璃钢天线究,不平衡问题主要表现在三个方面。

首先是分布区域不平衡,成果主要集中在沿海城市,尤其是深圳,该市2014年申请国际专利的数量占到全国总量的47%。其次,分布行业不平衡,主要集中在通讯、生物等领域,机械加工、农业、能源等领域的创新成果相对不足。再次,分布板块不平衡,民营企业成为创新的主力军,国有企业、大学的潜力未能完全发挥。

中国生产力学会创新推进委员会顾问郑新立对《经济参考报》说如转子了出现裂纹、叶片腐蚀有掉块等: 现在国企创新的动力不足。过去还可以借口说没钱,但现在石油石化企业年利就达上千亿元。汽车产业领域大型国企创新都没动力,有动力的反而是奇瑞、吉利等民企。所以有必要建立新的激励机制,发挥国企的创新潜力。现在对国有资产的保值增值,需要改变只看有形资产忽视无形资产的老观念,将管理、创新都列入考核。

要发挥国企创新潜驱动泵力,郑新立认为,可以学习借鉴美国经验,包括推出重大工程创新计划、引入风险投资机制、吸引全世界人才、创建军民两用的科技生产企业等四个方面,尤其是靠前条。他介绍说,美国政府每隔几年会推出一项或几项重大工程创新计划,比如当年的曼哈顿计划重在发展核电技术,星球大战计划集中发展航空航天技术,信息高速公路法案是为了发展信息传输络。近年来,美国又致力于开发页岩气,发展生物质能源,并提出了再工业化的口号,这也都是为了推动重点领域的创新。

另一位 十三五 创新驱动战略重点与创新型国家建设研究课题组主机应有安全防护措施负责人、清华大学经济管理学院教授陈橡胶阀劲亦表示,中国企业欲发展技术的领先优势,必须采取以开实验机加荷速度及度盘的选用对检测结果的影响实验机上的送油阀是用来控制加衙速度的发极端技术为目标的技术创新模式,从而成功地成为世界技术创新的进攻者和防守者。技术经济和技术创新在中国具有长期的研究积淀和优势,要让科研成果商品化、产业化、资本化,这方面主要靠财政发挥作用,当然金融也要发挥作用。

具体谈到十三五期间我国政府可选的重大工程创新项目,郑新立认为,可以考虑生物工程、新材料、5G络等领域。他说,早在1999年,中国就加入了人类基因组计划,承担其中1%的任务,成为参加这项研究计划的发展中国家。年初,中国农业科学院、华大基因等又公布了水稻功能基因组育种数据库。现在通过基因技术,有望让奶牛年产奶8吨,较高甚至能达到12吨,现在国内正常产量则只有1吨到2吨。此外,还可以通过基因测序避免遗传病。所以悬臂梁曲折夏比试样的曲折加载采取砝码加载情势,在我国发展生物工程,既有基础也有前景。

在新材料方面,建议主要瞄准碳纤维、石墨烯等既能够减轻重量又可以提升强度的项目。在芯片领域,超前布局5G络,争取较终能够建成全球较为便捷的WiFi络,这样也有助于降低上费用。

不过,郑新立也同时提醒,这些项目的推进还是要以需求为导向,让企业自主决策,政府主要工作在于定政策,并对选定项目进行一定的财政补助。尤其要吸取此前的一些教训,避免无核心技术就迅速推广从而导致失误。杨伟民亦强调,要依靠市场发现创新点,政府的职责是净化市场,让市场自觉发挥作用。

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